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海南省五指山市國(guó)稅局推行以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的分級(jí)分類****化管理
為適應(yīng)稅收工作的新形式新要求，海南省五指山市國(guó)稅局立足所管轄稅源和市局工作人員情況實(shí)際，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，全面推行以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的分級(jí)分類管理工作。
一是打破行業(yè)和屬地管理，實(shí)現(xiàn)****化應(yīng)對(duì)。該局以加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，天津代理記賬對(duì)稅務(wù)分局的職能和人員進(jìn)行了重新調(diào)整。****稅務(wù)分局除負(fù)責(zé)注銷檢查、減免稅調(diào)查等日常檢查工作外，重點(diǎn)做好稅務(wù)審計(jì)工作；第二稅務(wù)分局負(fù)責(zé)管理7戶年納增值稅額100萬以上和22戶已有項(xiàng)目開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)稅源企業(yè)，并配備了熟悉稅收業(yè)務(wù)，具備財(cái)務(wù)****知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干專職管理，提升了該局的大企業(yè)管理水平，從而為提升納稅人稅法遵從度起到了示范作用；第三稅務(wù)分局負(fù)責(zé)管理中小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶、非居民企業(yè)所得稅納稅人，重點(diǎn)做好納稅服務(wù)和常態(tài)化、制度化的戶籍核實(shí)、巡查和檢查工作，杜絕漏征漏管戶，確保戶籍信息規(guī)范準(zhǔn)確。通過調(diào)整，初步形成了從業(yè)務(wù)主管部門到基層分局再到稅收管理員，分工明確、責(zé)任清晰的****化稅源管理機(jī)制。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控。堅(jiān)持以省局分析為主，市局分析為輔，按行業(yè)選擇分析指標(biāo)，搭建分析平臺(tái)，進(jìn)行全面的分析。收入核算部門主要負(fù)責(zé)宏觀稅源分析、第三方信息交換使用和征管質(zhì)量考核工作；政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)按稅種進(jìn)行微觀分析，從納稅申報(bào)、發(fā)票使用入手，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析方法，提高風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督辦。從而不斷提升風(fēng)險(xiǎn)分析的整體水平。
三是健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分類應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持把納稅服務(wù)作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，以落實(shí)省局納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，通過強(qiáng)化納稅服務(wù)中心的需求收集平臺(tái)主陣地職能、構(gòu)建各部門聯(lián)動(dòng)的納稅需求分析機(jī)制、拓寬納稅咨詢渠道和納稅服務(wù)需求定期回訪等舉措，不斷健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制，提高了納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。對(duì)缺乏稅法知識(shí)、辦稅技能的納稅人，進(jìn)行深入宣傳輔導(dǎo)幫助其了解稅法，熟練辦稅技能為重點(diǎn)；對(duì)納稅意識(shí)淡薄，不及時(shí)辦理納稅事項(xiàng)的，采取“提醒+執(zhí)法”的方式，促使其及時(shí)辦理；對(duì)自覺履行納稅義務(wù)，稅法遵從度高的納稅人，給他們提供更加便捷的方式辦理涉稅事項(xiàng)，為他們提供綠色通道。通過分類應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)了資源配置的優(yōu)化。
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