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“直接減稅”或仍難推進

財政收入的大幅增長，是“國進民退”的一個間接反映。尤其是電信、銀行等壟斷企業(yè)在去年“給力”貢獻賦稅。
    近年來全國財政收入一直高速增長，2005年增幅為19.9％，2006年為22.5％，2007年為32.4％，2008年為19.5％，2010年為21.3％，去年為24.8％。10.37萬億元！2011年的財政收入高達24.8％的增幅，不得不讓人議論紛紛。
    “‘國富民窮’只是大家情緒化的一個說法而已，突破10萬億總體來看是正常的。”在2011年全國財政收入公布后，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受羊城晚報記者****專訪時分析指出，10萬億元只是一個代表性、形象化的數(shù)量界限，需要更多關(guān)注的則是財政收入的增長速度。
    財政收入增速遠超GDP
    2011年財政收入增幅24.8％，遠超GDP9.2％的增幅
    記者了解到，除了2009年受到國際金融危機的沖擊影響稍大之外，近年來全國財政收入一直高速增長，從2005年的19.9％，到2006年的22.5％、2007年的32.4％、2008年的19.5％以及2010年的21.3％。
    “2011年突破10萬億其實應(yīng)該是預(yù)料中的事情。”賈康分析指出，是因為中國財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，各項重點支出得到較好保障，實現(xiàn)了財政收入的較快增長，“10萬億只是一個****數(shù)，我們更多的需要關(guān)注增長速度。”
    中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江分析指出，財政收入的增長受到通貨膨脹因素的影響，但如果減去2011年通貨膨脹的5.4％，那么財政收入的增幅還是遠遠高于GDP9.2％的增幅。
    “財政收入的大幅增長，也是‘國進民退’的一個間接反映。”林江指出，尤其是電信、銀行等壟斷企業(yè)在去年“給力”貢獻賦稅。
    直接減稅尚不可能
    地方財政并不希望采取直接減稅的方式
    雖然財政超收愈演愈烈已經(jīng)成為近年來中國財稅領(lǐng)域無法回避的話題，也有不少企業(yè)呼吁“直接減稅”，但林江分析指出：“目前不可能。”
    他認為，由于地方財政需要發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，并不希望采取減稅的方式，“尤其是某些地級市本身也出現(xiàn)財政困難。”林江坦言：“這也是當(dāng)中央嘗試提出減稅口號的時候，地方財政不吭聲的原因。”
    根據(jù)2011年國務(wù)院提出的2011年中央和地方預(yù)算草案，各級財政收入安排89720億元，調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1500億元，財政收入總量為91220億元；各級財政支出安排100220億元，增長11.9％；收支相抵，財政赤字9000億元。
    賈康也指出，去年年末****曾為小微企業(yè)減稅，但對于小微企業(yè)而言，去年的減稅看起來幅度很大，實際上能解決的問題很小。“
    賈康坦言：“這只是一個政策信號。從實際情況出發(fā)，小微企業(yè)更需要解決的是融資問題。”
    數(shù) 據(jù)
    根據(jù)財政部20日公布的2011年財政收支情況，1-12月累計，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8％；分稅種來看，企業(yè)所得稅增長幅度大，個人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2％。國內(nèi)增值稅24267億元，比上年增加3173億元，增長15％。
    財政部表示，企業(yè)所得稅增長較快，全年收入16760億元，比上年增加3917億元，增長30.5％。
    究其原因，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。但受到四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4％。