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透過用電量看天津經(jīng)濟與稅收
社會用電量是經(jīng)濟運行態(tài)勢的先行驗證性指標，能夠直接反映經(jīng)濟發(fā)展狀況。天津市國稅局于近期走訪了天津市電力公司，調(diào)查結果顯示，鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)創(chuàng)稅能力偏弱，資源需求較大，環(huán)境污染影響突出。而交通運輸、電子信息等行業(yè)能以較低的能耗創(chuàng)造更多稅收。
高耗能傳統(tǒng)行業(yè)稅收貢獻偏低
天津市電力公司提供的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)用電增速緩慢，非工業(yè)用電增長平穩(wěn)。該公司上半年售電量320.6億度，同比增加17.9億度，同比增長5.9%。其中，工業(yè)用電177.7億度，同比增長3.5%；商業(yè)用電19.9億度，同比增長7.6%；居民用電36.9億度，同比增長8%；其他非居民用電14.9億度，同比下降0.9%；躉售用電（出售給下屬四家獨立供電公司）67.6億度，增長12.6%。今年上半年，該公司稅收累計入庫9.3億元，同比增加1.8億元，增長24%。
低能耗支柱產(chǎn)業(yè)稅收數(shù)額大，高耗能傳統(tǒng)行業(yè)稅收貢獻偏低。在全部工業(yè)行業(yè)中，按2012年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)劃分，鋼鐵行業(yè)位居首位，比重為16％；電子信息、交通運輸設備業(yè)分列第二位和第三位，比重為10.9％和9.9％；化工業(yè)位列第5位，比重為5.1％。上述4行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比重達到41.9％。
今年上半年，在全部工業(yè)用電中，鋼鐵企業(yè)用電42.1億度，占工業(yè)用電總量的23.7%，實現(xiàn)稅收6.6億元，僅占全部工業(yè)稅收的1.7％，每億度電稅收貢獻為1600萬元；化工業(yè)用電34.7億度，占工業(yè)用電總量的19.5%，實現(xiàn)稅收15.7億元，占全部工業(yè)稅收的4％，每億度電稅收貢獻為4500萬元；交通運輸、電氣電子設備制造業(yè)29.6億度，占工業(yè)用電總量的16.6%，實現(xiàn)稅收133.5億元，占全部工業(yè)稅收的33.9％，每億度電稅收貢獻為4.5億元。
經(jīng)濟增速快于用電量增速
用電量是經(jīng)濟的溫度表，既是經(jīng)濟發(fā)展的先行指標，也是經(jīng)濟運行的結果體現(xiàn)。經(jīng)濟與用電量之間的電力彈性系數(shù)可以反映兩者之間的變動關系。從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2005年～2012年）來看，在經(jīng)濟快速增長期（從統(tǒng)計規(guī)律看，GDP增速在10%以上），電力彈性系數(shù)大于1；在經(jīng)濟減速期（GDP增速在10%以下），電力彈性系數(shù)小于1，均值為0.66。
天津市2003年～2012年經(jīng)濟平均增速為15.3％，用電量平均增速為10.5％，經(jīng)濟增幅高出用電量增幅4.8個百分點。
天津市2003年～2012年10年間電力彈性系數(shù)始終大于1，反映出經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，處于高速增長時期。其中，2003年～2007年5年間彈性系數(shù)在1.1～1.3之間，相對穩(wěn)定。而在2008年～2012年5年間電力彈性系數(shù)明顯高于前5年，且波動較大。在經(jīng)濟形勢相對較差的2008年和2012年，彈性系數(shù)較高，分別為3.5和3.7。近5年內(nèi)電力彈性系數(shù)增大，說明經(jīng)濟增速快于用電增長。其原因包括：一是經(jīng)濟結構優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，5年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)比重由43％提至47％，年均提高1個百分點；二是工業(yè)結構調(diào)整，低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高耗能行業(yè)增速趨緩；三是節(jié)能減排工作成效顯著；四是產(chǎn)業(yè)分工細化，主要耗能企業(yè)拆分重組。
天津市工業(yè)用電占全社會用電量的70％以上，天津市國稅收入以工業(yè)稅收為主體，其收入占全部稅收的60％以上。工業(yè)用電量高低能夠體現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展活躍程度，因此可以為該局預測稅收形勢提供參考依據(jù)。2008年～2012年5年間天津市GDP年均增長17.7％，用電量年均增長9％，稅收收入（財政口徑）年均增長10.9％。電力經(jīng)濟彈性系數(shù)為1.97，而電力稅收彈性系數(shù)為1.21。今年上半年，用電量增長6.7％，稅收收入（財政口徑）增長7.6％（不含“營改增”和免抵調(diào)庫），電力稅收彈性系數(shù)為1.13�；九c以往年度在同一區(qū)間內(nèi)。天津市電力公司預測下半年售電量預計為332.6億度，同比增加32億度，增長10.6%；如按上述彈性系數(shù)1.2估算，下半年天津市國稅局稅收收入預計增幅應在13％左右。
電量與稅收之間存在關聯(lián)性，可以用定量關系來描述。但由于用電結構與稅收結構存在一定差異性，不同時期導致用電與稅收變化的因素也不完全相同，因此，用電與稅收變動趨勢可能出現(xiàn)背離情況，在利用用電數(shù)據(jù)預測收入時，需要綜合考慮各方面影響，方能得出較為客觀科學的結論。
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