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進(jìn)一步規(guī)范天津代理記賬資格管理
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度和商事制度改革的相關(guān)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，并進(jìn)一步規(guī)范天津代理記賬資格管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部對(duì)《代理記賬管理辦法》進(jìn)行了修訂，以財(cái)政部令第80號(hào)發(fā)布了新的《代理記賬管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《管理辦法》），將于2016年5月1日起施行。新《管理辦法》有何亮點(diǎn)？
新《管理辦法》一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化資格申請(qǐng)要求。新《管理辦法》對(duì)代理記賬資格的申請(qǐng)條件相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，刪除了“有固定的辦公場(chǎng)所”和“有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度”兩項(xiàng)準(zhǔn)入條件，并將申請(qǐng)代理記賬資格應(yīng)提交的六項(xiàng)材料簡(jiǎn)化為四項(xiàng)。二是建立信用約束機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。新《管理辦法》要求申請(qǐng)人取得代理記賬許可證書、代理記賬機(jī)構(gòu)完成變更登記后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；同時(shí)，要求審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)代理記賬資格后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公示；代理記賬機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，審批機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。按照工商登記制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，新《管理辦法》加強(qiáng)了與其他法律法規(guī)的有效銜接，強(qiáng)化了對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管，加大了對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照
有關(guān)法律法規(guī)予以查處。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，并向社會(huì)公示。四是加強(qiáng)行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用。新《管理辦法》規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)依法成立的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，規(guī)范會(huì)員代理記賬行為，推動(dòng)代理記賬信息化建設(shè)；代理記賬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
新《管理辦法》對(duì)代理記賬許可證書管理有兩項(xiàng)重大改革：一是代理記賬許可證書不再受區(qū)域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。新《管理辦法》規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，由遷出地審批機(jī)關(guān)將代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機(jī)關(guān)即可，代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)須重新申請(qǐng)證書。二是代理記賬許可證書由財(cái)政部統(tǒng)一印制改為財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式。新《管理辦法》實(shí)施后，財(cái)政部將不再印制代理記賬許可證書，改由各地財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制。
新《管理辦法》明確了代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求。隨著代理記賬行業(yè)的發(fā)展，一些規(guī)模較大的代理記賬機(jī)構(gòu)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。目前，各地區(qū)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的管理要求尚不統(tǒng)一，在一定程度上影響了代理記賬機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域發(fā)展。為此，新《管理辦法》明確了代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求：一是代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立或撤銷分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記；二是分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理備案登記，分支機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理變更登記；三是代理記賬機(jī)構(gòu)在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一管理，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。(相關(guān)介紹：天津代理記賬公司操作方法)
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