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青海省國稅系統(tǒng)兩改兩提、兩推兩減 力促便民春風(fēng)吹遍高原
自****稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”啟動以來,青海省國稅系統(tǒng)緊跟總局步伐,迅速動員,全面部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,在優(yōu)化服務(wù)、提升效能等方面采取“兩改、兩提、兩推、兩減”措施,力促便民辦稅的春風(fēng)吹遍青海高原。
一是以開展路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),改作風(fēng)。全省各級國稅機(jī)關(guān)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,通過召開“納稅人座談會”、“特邀監(jiān)察員座談會”,廣泛聽取社會各界對國稅部門在政策執(zhí)行、公正執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、辦稅效率、勤政廉潔等方面的意見和建議。以公開投訴電話、設(shè)置辦稅大廳意見箱、發(fā)放便民聯(lián)系卡等形式有效疏通了征納溝通渠道,形成了多角度、多途徑、日;、規(guī)范化的監(jiān)督方式,為廣泛聽取意見,主動接受群眾監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
二是以縮短辦稅時限為重點(diǎn),改方式。從梳理業(yè)務(wù)流程,縮短辦理時限、簡并辦理環(huán)節(jié)著手,對“登記類、發(fā)票類、認(rèn)定類、減免類、證明類、申報(bào)類、處罰類”七大類業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理歸集,對相關(guān)業(yè)務(wù)、辦理時限進(jìn)行明確,并將業(yè)務(wù)劃分為7類94項(xiàng)。修訂了稅務(wù)機(jī)關(guān)即時辦結(jié)業(yè)務(wù)66項(xiàng)、限時辦結(jié)業(yè)務(wù)28項(xiàng),比修訂前減少限時辦結(jié)業(yè)務(wù)16項(xiàng)、縮短限時辦結(jié)時間14項(xiàng),優(yōu)化和減并了操作和辦稅流程共10項(xiàng),目前此《方案》正在部分區(qū)縣國稅局試點(diǎn)運(yùn)行。
三是以加強(qiáng)政策宣傳為手段,提服務(wù)。對新頒布稅收規(guī)范性文件,做到在3個工作日內(nèi)向社會公布。印制各類稅法宣傳資料22萬份,并通過納稅人走訪、送政策上門、辦稅服務(wù)廳等途徑免費(fèi)向納稅人發(fā)放。拓展12366熱線功能,為納稅人提供7×24小時全天候納稅咨詢服務(wù),截止6月底12366熱線國稅坐席共計(jì)受理各類咨詢10058次。按照免費(fèi)辦學(xué)、自愿參加、“三級”實(shí)施的納稅人學(xué)校辦學(xué)原則,根據(jù)納稅人需求,開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn),截止目前全省各級納稅人學(xué)校共舉辦各類納稅人培訓(xùn)班77次,涉期及納稅人6000余戶。搭建網(wǎng)上納稅人學(xué)校平臺,根據(jù)稅收政策調(diào)整和社會關(guān)注熱點(diǎn)及時為納稅人提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
四是以推行多元辦稅為依托,提效率。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅服務(wù),為納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)、在線繳稅、遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證、綜合查詢等網(wǎng)上辦稅服務(wù),截止六月底全省共有12436戶企業(yè)類納稅人進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),占簽訂三方協(xié)議納稅人總戶數(shù)的69.03%。積極推行“同城通辦”業(yè)務(wù),主動延伸車購稅征收窗口,西寧市國稅局在完成所轄“三縣”征收窗口延伸工作的基礎(chǔ)上,選擇10戶汽車4S店推行“車輛購置稅網(wǎng)上申報(bào)繳稅系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了“購車即繳稅”。
五是以便利納稅人辦稅為目的,推行首問責(zé)任。進(jìn)一步明確首問責(zé)任人、適用范圍、責(zé)任部門、辦理標(biāo)準(zhǔn)、后臺支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容,確保首問責(zé)任制在青海國稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全員、全過程覆蓋,確保“納稅人話有人聽、惑有人解、事有人辦”。同時系統(tǒng)各單位嚴(yán)格履行一次性告知義務(wù),對納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料,全面實(shí)行“一次性”告知,避免納稅人在辦理業(yè)務(wù)時由于頻繁補(bǔ)辦資料而導(dǎo)致的“多頭跑、多次跑”和其他額外支出,有效縮短納稅人辦稅時間。
六是以減輕納稅人負(fù)擔(dān)為目標(biāo),推行“免填單”。在2013年海東市試行“免填單”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步在全省范圍內(nèi)推行“免填單”工作,并針對各地反映現(xiàn)行“免填單”系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,開展集中專項(xiàng)調(diào)研,對調(diào)研存在的問題責(zé)成信息技術(shù)部門開發(fā)更加適用的“免填單”系統(tǒng),確保大限度減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
七是以簡并涉稅文書報(bào)表為抓手,減少資料報(bào)送。擴(kuò)大通用文書報(bào)表使用范圍,對納稅人在申報(bào)辦理不同涉稅事項(xiàng)時,實(shí)行同樣的資料只需報(bào)送一次。要求各地按照總局相關(guān)要求開展對照分析檢查工作,深入檢查是否存在違規(guī)使用總局明確取消文書的情況,切實(shí)減輕納稅人表單填寫負(fù)擔(dān),截至目前簡并和取消了《納稅申報(bào)方式認(rèn)定申請表》、《定期定額戶自行申報(bào)(申請變更)納稅定額表》等17個涉稅文書報(bào)表。對網(wǎng)上申報(bào)和電子介質(zhì)申報(bào)的A級納稅人實(shí)行紙制申報(bào)資料按季報(bào)送的制度,并結(jié)合農(nóng)民****合作社經(jīng)營特點(diǎn),對農(nóng)民合作社增值稅小規(guī)模納稅人實(shí)行按季申報(bào),有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
八是以保護(hù)納稅人合法權(quán)益為要點(diǎn),減少進(jìn)戶執(zhí)法。出臺《青海省****稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法管理實(shí)施辦法》,對稅務(wù)機(jī)關(guān)下戶實(shí)行計(jì)劃檢查制度,嚴(yán)格規(guī)定下戶檢查時間和次數(shù),盡量做到各部門共同進(jìn)戶、統(tǒng)一實(shí)施、結(jié)果共享,有效減輕了納稅人的負(fù)擔(dān),有效規(guī)范了稅務(wù)行政執(zhí)法,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,據(jù)估算2014年可減少進(jìn)戶執(zhí)法11063戶(次),同比減少45%。