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天津代理記賬公司應(yīng)警覺(jué)的問(wèn)題
從2016年7月1日起,資源稅改革推廣到絕大部分礦產(chǎn)品,河北省開(kāi)始進(jìn)行水資源稅試點(diǎn)。資源稅還將向森林、草原、灘涂等自然資源課征。與此同時(shí),消費(fèi)稅的擴(kuò)圍、環(huán)境稅的開(kāi)征,都在緊鑼密鼓的積極籌劃之中。傳統(tǒng)上稅收的功能其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是為政府籌集更多的財(cái)政資金。現(xiàn)代稅收中,稅收除了為公共財(cái)政籌集資金之外,還要擔(dān)負(fù)其他政策使命。我國(guó)目前近二十種稅種中,除了增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等少數(shù)幾種其功能定位主要為取得財(cái)政收入外,其他大部分稅種,都是為了調(diào)節(jié),如個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、資源稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅,一些即將開(kāi)設(shè)的新稅如環(huán)境保護(hù)稅,其被著力強(qiáng)調(diào)的,也是調(diào)節(jié)。
稅收確實(shí)具有調(diào)節(jié)功能,這是因?yàn)槎愂毡厝灰绊懭藗兊男袨。除了人頭稅外,人們?cè)诿鎸?duì)一種新稅時(shí),都要對(duì)此前的行為和習(xí)慣進(jìn)行重新調(diào)整,進(jìn)行重新選擇。稅收影響人們的行為和選擇,使人們不得不放棄某種生活習(xí)慣和消費(fèi)行為,這本來(lái)是稅收的弊端,但是,稅收調(diào)節(jié)思想則反其道而用之,利用人們趨利避害的本性,讓稅收充分發(fā)揮誘導(dǎo)作用,抑制人們的某些政府并不期望的行為,如污染、浪費(fèi)、****,以及其他不良嗜好如吸煙喝酒,從而使人們的行為符合政府的意圖。 (相關(guān)內(nèi)容:天津代理記賬流程簡(jiǎn)化 服務(wù)便捷)
如果不能準(zhǔn)確弄清楚各種不同商品的需求彈性和供給彈性,不能準(zhǔn)確確定稅基和稅率,那么,調(diào)節(jié)就會(huì)失去方向。不適當(dāng)?shù)亩惢鶗?huì)誤傷無(wú)辜,過(guò)高的稅率會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和民生,而過(guò)低的稅率無(wú)法達(dá)到調(diào)節(jié)的目的。就是說(shuō),調(diào)節(jié)稅必須做到定向、精準(zhǔn),既要準(zhǔn)確地調(diào)節(jié)到希望調(diào)節(jié)的人群的行為,使其朝著政府意圖的方向行事,同時(shí)也要盡可能減少誤傷,不要讓無(wú)辜者受累。
縱觀中國(guó)的種種調(diào)節(jié)稅,無(wú)論個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅,還是關(guān)稅或其他,很多效果均不理想。這既可能是由于設(shè)計(jì)不夠精細(xì),也可能是稅收作為政策工具,本身具有不可克服的困難,符合政府調(diào)節(jié)意圖的精準(zhǔn)的稅收,即使能被精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)出來(lái),在實(shí)踐中也可能因?yàn)槌杀靖甙憾鵁o(wú)法操作。也就是說(shuō),稅收作為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們行為的政策工具,并沒(méi)有人們想象的那么強(qiáng)大有效。而在實(shí)踐中,更忌諱借調(diào)節(jié)之名,行增收之實(shí)的各種稅收,這一點(diǎn),歷史上我們有過(guò)教訓(xùn),所以天津代理記賬公司更應(yīng)警覺(jué)。